En el BOE del día 27 de mayo se ha publicado el Real Decreto-ley 17/2020 por el que se adoptan medidas complementarias en materia de empleo y Seguridad Social, con efectos desde el 28 de mayo de 2020, donde se ajustan imprecisiones en la regulación del cese de actividad y del régimen aplicable a las exoneraciones. Además, también se ajustan algunas de las medidas en materia de empleo agrario, y la prestación por desempleo de los artistas en espectáculos públicos, y desde el 1 de junio vuelven a contar los plazos en las actuaciones de la Inspección de Trabajo.

Le informamos que en el BOE del día 27 de mayo se ha publicado Real Decreto-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, científica, económica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19, con efectos desde el 28 de mayo de 2020.

Por lo que al ámbito del empleo y la Seguridad Social se refiere se ajustan imprecisiones en la regulación del cese de actividad y del régimen aplicable a las exoneraciones. No es posible aplicar exoneraciones en las cotizaciones de empresas sometidas a ERTEs vinculados al COVID-19 sin cumplir el requisito de suministrar por medios electrónicos los datos relativos a inscripción de empresas, afiliación, altas, bajas y variaciones de datos, así como los referidos a la cotización y recaudación. Además, también se ajustan algunas de las medidas en materia de empleo agrario, y la prestación por desempleo de los artistas en espectáculos públicos, que resumimos a continuación.

1. Empleo agrario

En el ámbito agrario, se prorroga hasta el 30 de septiembre de 2020 las medidas extraordinarias para promover el empleo temporal agrario, contempladas en Real Decreto-ley 13/2020, de 7 de abril, que establecía su vigencia hasta el 30 de junio. Con esta prórroga de tres meses, que cubre hasta el fin de varias campañas de mayor actividad como la fruta de hueso o los cultivos de verano, se garantiza la disponibilidad de mano de obra para hacer frente a las necesidades de agricultores y ganaderos, ante las limitaciones sanitarias a los viajes de trabajadores de otros países que realizan labores agrarias como temporeros, como consecuencia de la COVID-19.

Las empresas y empleadores deberán comunicar a los servicios públicos de empleo autonómicos, en el plazo de los diez días hábiles siguientes a su concertación, las contrataciones cuya vigencia se acuerde prorrogar, indicando la nueva fecha de finalización.

1.1 Régimen aplicable a los jóvenes, nacionales de terceros países, que se encuentren en situación regular de entre los 18 y los 21 años que hayan sido empleados en el sector agrario

En relación a los jóvenes extranjeros en situación regular con autorización de residencia no lucrativa que se acogieron al Real Decreto-ley 13/2020, se establece que se permitirá que tras la finalización de la vigencia de su permiso de trabajo actual, puedan acceder a una autorización de residencia y trabajo.

La autorización se solicitará por el extranjero, personalmente, mediante representación o a través de los medios telemáticos habilitados para ello, debiendo acreditar los siguientes requisitos:

a) Que ha sido contratado para una actividad continuada en el sector agrario con base en el artículo 2.1.d) del Real Decreto-ley 13/2020, de 7 de abril, y no haya desistido de la misma.

b) Que carece de antecedentes penales.

El plazo para presentar la solicitud será de un mes tras la finalización de la vigencia del Real Decreto-ley 13/2020, de 7 de abril, en la Delegación o Subdelegación del Gobierno en la provincia en la que se resida. El plazo máximo de resolución será de un mes. Si no se resolviera en dicho plazo, la autorización se entenderá estimada por silencio administrativo.

Esta autorización tendrá una vigencia de dos años, renovables por otros dos y será válida en todo el territorio nacional, sin limitación alguna por ocupación o sector de actividad y sin aplicación de la situación nacional de empleo.

En el plazo de un mes desde la notificación de la concesión, deberá solicitar la tarjeta de identidad de extranjero.

Se autoriza al órgano competente por razón de la materia del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones a adoptar las medidas y dictar las instrucciones de desarrollo que considere necesarias para la ejecución de esta medida.

2. Mayor cobertura al personal sanitario

Se amplía la cobertura al personal que presta atención en los centros sanitarios o socio-sanitarios. Se reconoce así que las prestaciones a este colectivo, cuando haya contraído la COVID-19 se considerarán derivas de accidente de trabajo y, en los casos de fallecimiento, se entenderá también que la causa es accidente de trabajo, siempre que se produzca en los cinco años siguientes al contagio.

Hasta ahora este tipo de contingencias se consideraban de carácter común asimiladas de accidente de trabajo a efectos de incapacidad temporal y ahora vienen a considerarse contingencia profesional derivada de accidente de trabajo, lo que supone una mayor cobertura para los casos en que dicha enfermedad cause incapacidad permanente o el fallecimiento para estos trabajadores.

La asistencia sanitaria prestada a los trabajadores sanitarios, antes de la entrada de en vigor de este RDL19/2020, que se haya venido considerando como derivada de contingencia común, mantendrá dicha calificación. Sin embargo, una vez reconocida la contingencia profesional de la prestación, la asistencia sanitaria, derivada de la recaída como consecuencia del contagio del virus SARS-CoV2 durante el estado de alarma, tendrá la naturaleza de contingencia profesional.

3. Prestación por desempleo en el sector cultural

Con la modificación del art. 2 del RDL 17/2020, los artistas que soliciten el cobro de la prestación por desempleo no tendrán que acreditar situación concreta de falta de actividad deriva por COVID y se elimina el requisito de encontrarse en el periodo de inactividad voluntaria.

Pues bien. Ahora de acuerdo con el RDL 19/2020 las solicitudes de prestaciones por desempleo de los artistas en espectáculos públicos reguladas en el artículo 2 RDL 17/2020, que a 28 de mayo de 2020, se encuentren pendientes de resolución, se resolverán o, en el caso de que se hubieran denegado, se podrán volver a presentar de acuerdo con las normas establecidas en este RDL.

Se añade un nuevo apartado 5 al art. 2 RDL 17/2020, donde se establece el reconocimiento en una única vez de esta prestación y su posible suspensión en el caso que se realice una trabajo por cuenta propia o ajena, suspensión que se reanudará por el tiempo que reste, una vez finalizado dicho trabajo.

4. Levantamiento de la suspensión de plazos en la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS)

Con la derogación de la disposición adicional 2ª del RDL 15/2020, a partir del 1 de junio, vuelven a contar los plazos en las actuaciones de la ITSS

5. Fondo de Garantía Salarial

Se añade un nuevo apartado 11 al artículo 33 del Estatuto de los Trabajadores en referencia al expediente que FOGASA instruya para la comprobación de la procedencia de los salarios e indemnizaciones reclamados. Este organismo deberá dictar resolución en el plazo de tres meses desde la presentación de la solicitud y en los posteriores 10 días se deberán notificar al interesado.

Si en este plazo el expediente no ha resuelto, la solicitud de reconocimiento de las obligaciones con cargo al Fondo se entenderá estimada por silencio administrativo, del cual se podrá pedir un certificado acreditativo del mismo a efectos probatorios.

Cualquier resolución expresa posterior al cumplimiento de estos plazos deberá ser siempre confirmatoria.

6. Prestación extraordinaria por cese de actividad

Se modifica el art. 17.4 RDL 8/2020, añadiendo el siguiente párrafo: «Las cotizaciones por las que no exista obligación de cotizar serán a cargo de los presupuestos de la Seguridad Social en el caso de la aportación por contingencias comunes, de las mutuas colaboradoras o, en su caso, entidad gestora correspondiente, en el caso de la aportación por contingencias profesionales y cese de la actividad, y con cargo a los presupuestos de las entidades correspondientes en el caso del resto de aportaciones»

Las Mutuas seguirán pagando la prestación de cese de actividad hasta el último día del mes en el que finalice el estado de alarma, es decir, hasta el 30 de junio, salvo que se realicen posteriores prórrogas.

El tiempo de su percepción se entenderá como cotizado, no existirá obligación de cotizar y no reducirá los períodos de prestación por cese de actividad a los que el beneficiario pueda tener derecho en el futuro.

7. Cotización en los procedimientos de suspensión de contratos y reducción de jornada por fuerza mayor (ERTEs)

Se modifica el art. 24.2 RDL 8/2020 y el art. 4.5 RDL 18/2020, en referencia a la exoneración de la obligación de cotizar por parte de las empresas, precisando que no es posible aplicar exoneraciones en las cotizaciones de empresas sometidas a ERTEs vinculados al COVID-19 sin cumplir el requisito de suministrar por medios electrónicos los datos relativos a inscripción de empresas, afiliación, altas, bajas y variaciones de datos, así como los referidos a la cotización y recaudación.

8. Contratación de trabajadores en las explotaciones familiares

Se modifica el art. 324.1 de las Ley General de la Seguridad Social permitiendo que en las explotaciones con dos o más titulares, el número de trabajadores se ajuste, de forma que, además de los dos trabajadores, pueda incrementarse en un trabajador más por cada nuevo titular (en la modalidad de bases diarias, 273 horas equivalentes) y evitar que con ello tengan que salir del sistema especial de cotización.

9. Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social

Se modifica el artículo 48.1 RDL 11/2020 para detallar que las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social se someten al mismo régimen que las entidades de derecho público pertenecientes al sector público estatal en lo relativo al régimen aplicable a la formulación y rendición de cuentas anuales del ejercicio 2019.

10. Instituto Social de la Marina

Se incorpora la mención de este organismo en distintas disposiciones referentes a los expedientes de regulación temporal de empleo dado la inseguridad que estaba suscitando su ausencia; por ello, se modifica el art. 1.3 del RDL 18/2020, en relación a los expediente de regulación temporal de empleo del art. 22 RDL 8/2020, y el art. 4.4 en relación a la cotización.

11. Recursos para la Seguridad Social

Se incluye importantes medidas para mitigar el impacto de la crisis del COVID-19 en las cuentas de la Seguridad Social, dotándola de recursos ante la previsible reducción de los ingresos del sistema respecto a las previsiones iniciales.

Asimismo, se da luz verde a un préstamo a la Tesorería General de la Seguridad Social, por un importe de 16.500 millones de euros, con el objetivo de lograr una cobertura adecuada a las obligaciones de la Seguridad Social.

También se ha aprobado un crédito extraordinario en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones por un importe de 14.002 millones de euros para equilibrar el impacto en las cuentas de la Seguridad Social derivado del COVID-19, sobre todo con los ERTEs aprobados y las prestaciones por cese de actividad a los autónomos para reducir los efectos de la pandemia en el empleo.

También se incluyen dos suplementos de crédito motivados por la doble prórroga presupuestaria de 99 y 272 millones de euros, para completar prestaciones no contributivas y a la prestación por hijo a cargo, respectivamente.

Pueden ponerse en contacto con este despacho profesional para cualquier duda o aclaración que puedan tener al respecto.

Un cordial saludo,

Se ha publicado en el BOE del día 23 de mayo la Orden SND/440/2020, de 23 de mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. Castilla y León, Madrid y Barcelona avanzan desde el 25 de mayo a fase 1, en la que seguirán aún la Comunidad Valenciana, Toledo, Ciudad Real, Albacete, Málaga, Granada, Lérida, Gerona, Barcelona y el municipio de Totana (Murcia). En la fase 2, las Comunidades Autónomas podrán modificar el porcentaje de aforo previsto hasta ahora (no se permitía superar el 40% del aforo para el consumo en local y el 50% de las mesas en terraza permitidas en el año anterior), siempre que los mismos no sean inferiores al 30% ni superiores al 50%. En la fase 1, se permite la reapertura al público de los establecimientos y locales comerciales que se encuentren dentro de parques o centros comerciales siempre que tengan una superficie útil de exposición y venta al público igual o inferior a 400 metros o acoten la que se abra al público a ese umbral, y cuenten con acceso directo e independiente desde el exterior del parque o centro comercial.

Le informamos que en el BOE del día 23 de mayo se ha publicado la Orden SND/440/2020, de 23 de mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una nueva normalidad, que establece nuevas unidades territoriales y nuevas condiciones para la fase 1 y 2 de desescalada desde el 25 de mayo.

De este modo, desde ese fecha estarán en Fase 1 el 53% de la población (25 millones de habitantes): la Comunidad de Madrid, Castilla y León, la Comunidad Valenciana, Toledo, Ciudad Real, Albacete, Málaga, Granada, Lérida, Gerona, Barcelona y el municipio de Totana (Murcia).

La Fase 1 permite una mayor movilidad a los ciudadanos y determina la reapertura de numerosas instalaciones y servicios, aunque con restricciones.

A la Fase 2 pasará el 47% de la población (22 millones de habitantes): Tras la avanzadilla de La Gomera, El Hierro, La Graciosa y Formentera, entran a la Fase 2 el resto de Canarias y Baleares, Galicia, Asturias, Cantabria, el País Vasco, La Rioja, Navarra, Aragón, Extremadura, Guadalajara Cuenca, la Región de Murcia (excepto Totana), Almería, Jaén, Córdoba, Sevilla, Cádiz, Huelva, tres zonas sanitarias catalanas (Campo de Tarragona, Las Tierras del Ebro y Alto Pirineo), Ceuta y Melilla.

La Fase 2 refuerza la movilidad a los ciudadanos y reduce las restricciones en la reapertura de numerosas instalaciones y servicios, aunque mantiene algunas restricciones.

Las medidas de la Fase 1 y de la 2 afectan a toda la población de esos territorios con la excepción de las personas que presenten síntomas, estén en aislamiento domiciliario o cuarentena por un diagnóstico por Covid-19 o ser contacto estrecho.

Las personas vulnerables podrán hacer uso de las nuevas condiciones siempre que su condición clínica esté controlada y bajo rigurosas medidas de protección.

NUEVAS CONDICIONES PARA LA FASE 2 DE DESESCALADA

La Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, que entró en vigor el pasado 18 de mayo fijando las condiciones para la fase 2 para las islas de La Gomera, El Hierro, La Graciosa y Formentera, es una de las que se modifican desde el 25 de mayo, en este caso para flexibilizar algunas restricciones de cara a un nuevo período que comienza el 25 de junio y donde un buen número de ámbitos territoriales acompañarán a las islas citadas en la transición por la fase 2.

Los cambios introducidos son los siguientes:

1. Reapertura de locales de hostelería y restauración para consumo en el local

Se dispone que las Comunidades Autónomas y las ciudades autónomas, en su respectivo ámbito territorial, podrán modificar, a partir del 25 de mayo de 2020, el porcentaje de aforo previsto hasta ahora (no se permitía superar el 40% del aforo para el consumo en local y el 50% de las mesas en terraza permitidas en el año anterior), siempre que los mismos no sean inferiores al 30% ni superiores al 50%.

3. Visitas a viviendas tuteladas, centros residenciales de personas con discapacidad y centros residenciales de personas mayores

Se flexibiliza el régimen de visitas, regulado muy restrictivamente en el artículo ahora derogado, de tal forma que se deposita en las comunidades autónomas la facultad de permitir en su ámbito territorial, fijando requisitos y condiciones, la realización de visitas a los residentes de viviendas tuteladas, centros residenciales de personas con discapacidad y centros residenciales de personas mayores, así como la posibilidad de realización de paseos por los residentes.

4. Actividad de los cines, teatros, auditorios y espacios similares y de otros locales y establecimientos destinados a actos y espectáculos culturales

En este caso, la modificación consiste en introducir una salvedad para la Región de Murcia, de tal forma que se dispone que no podrán reunirse más de 100 personas, en lugar de las 400 que se permiten para el resto de regiones en la misma situación, manteniéndose el resto de requisitos en cuanto a aforo (1/3) y la exigencia de permanecer sentado con la debida distancia de seguridad.

5. Uso de las playas

Manteniéndose las reglas genéricas ya establecidas en el apartado 2 del artículo 7 de la Orden SND/414/2020, relativas a la libertad de circulación (distancia interpersonal de 2 metros o alternativas medidas de protección higiénica y respiratoria), se permite el tránsito y permanencia en las playas, así como la práctica de actividades deportivas, profesionales o de recreo, que en este último caso se puedan desarrollar individualmente y sin contacto físico, y que se mantenga una distancia mínima de 2 metros entre los participantes.

Se permite el uso de duchas y lavapiés al aire libre, aseos, vestuarios y otros servicios públicos similares. Su ocupación máxima será de una persona, salvo en aquellos supuestos de personas que puedan precisar asistencia, debiendo reforzarse la limpieza y desinfección de los referidos aseos.

La ubicación de los objetos personales, toallas, tumbonas y elementos similares se llevará a cabo de modo que se garantice un perímetro de seguridad de 2 metros con respecto a otros usuarios, salvo en el caso de bañistas convivientes o que no superen el número máximo de 15 personas. Las tumbonas de uso rotatorio deberán ser limpiadas y desinfectadas cuando cambie de usuario.

A los Ayuntamientos les corresponde, además de la limpieza y desinfección de las instalaciones y bienes de las playas, la posibilidad de establecer limitaciones tanto de acceso, que en todo caso será gratuita, como de aforo en las playas a fin de asegurar que se respeta la distancia interpersonal de, al menos, 2 metros entre bañistas. Asimismo, a efectos de garantizar su disfrute por el mayor número posible de personas en condiciones de seguridad sanitaria, pueden también establecer límites en los tiempos de permanencia en las mismas, así como en el acceso a los aparcamientos en aras a facilitar el control del aforo de las playas.

A efectos de calcular el aforo máximo permitido por cada playa, se considerará que la superficie de playa a ocupar por cada bañista será de aproximadamente 4 metros cuadrados. Para dicho cálculo se descontará de la superficie útil de la playa, como mínimo, una franja de 6 metros a contar desde la orilla en pleamar.

Las actividades de hostelería y restauración que se realicen en las playas, incluidas las descubiertas, con concesión o autorización de ocupación o aprovechamiento del dominio público marítimo-terrestre, se regirán por lo establecido para el régimen de hostelería y restauración.

Los responsables de negocios de motos acuáticas, hidropedales y de cualesquiera otros elementos deportivos o de recreo deberán cumplir con los dispuesto en las órdenes específicas para comercio minorista y, de modo particular, todos los vehículos deberán ser limpiados y desinfectados antes de cada uso.

6. Condiciones para el desarrollo de las actividades de turismo activo y naturaleza y otras actividades de ocio

6.1 Condiciones para la reapertura de los parques naturales

Se permite la reapertura de los parques naturales siempre que no se supere el 20% de su aforo máximo permitido. A los parques naturales que reabran les serán de aplicación los apartados 2 a 4 del artículo 47 de la Orden SND/399/2020, es decir, que los locales o establecimientos dedicados a esta actividad no pueden abrir zonas comunes, exceptuándose la recepción, los aseos y los vestuarios, que deberán tener las medidas de prevención y desinfección ya conocidas, manteniéndose la distancia interpersonal de 2 metros y, en caso de no ser así, previéndose la utilización de las medidas de precaución ya conocidas, con la necesaria desinfección tras cada uso del equipamiento necesario utilizado.

6.2 Condiciones para la reapertura de los teleféricos

La reapertura de los teleféricos se supedita a que siempre, en cada cabina, no se supere el 50% de su ocupación máxima permitida. Para ello será necesario llevar a cabo una limpieza y desinfección de la instalación con carácter previo a su reapertura. Asimismo, se deberá proceder a la limpieza y desinfección diaria de la misma.

Cuando en las cabinas existieran asientos, los usuarios deberán permanecer siempre sentados, guardando una distancia de separación de al menos un asiento entre personas o grupos de no convivientes. En el caso de cabinas que no cuenten con asientos, en el suelo se deberán utilizar vinilos de señalización, u otros elementos similares, indicando la distancia mínima de seguridad.

Se deberán poner a disposición del público, y en todo caso en la entrada de la instalación, dispensadores de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida autorizados.

7. Medidas de flexibilización en el ámbito educativo y de la formación

7.1 Medidas de flexibilización a adoptar por las administraciones educativas

Se prevé la posibilidad de que las administraciones educativas flexibilicen las medidas de contención y reanuden las actividades presenciales en el ámbito educativo no universitario y de la formación, correspondiéndoles asimismo a dichas administraciones la ejecución de las medidas. Asimismo, podrán decidir mantener las actividades educativas a través de las modalidades a distancia y «on line», siempre que resulte posible, y aunque no fuera esta la modalidad prestacional educativa establecida como forma específica de enseñanza en los centros.

7.2 Otras actividades educativas o de formación

Los centros educativos y de formación no previstos en el artículo anterior, tales como autoescuelas o academias, podrán disponer la reanudación de su actividad presencial, siempre que no se supere 1/3 de su aforo. Asimismo, deberán priorizar, siempre que sea posible, las modalidades de formación a distancia y «on line».

Serán de aplicación las medidas de higiene y prevención previstas para los establecimientos y locales comerciales de carácter minorista.

Los centros educativos y de formación deberán poner a disposición del público, y en todo caso en la entrada del centro, dispensadores de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida autorizados.

En el caso de las clases prácticas de conducción será obligatorio el uso de mascarillas en el vehículo de prácticas, tanto por el profesor o profesora como por el alumno o alumna.

Asimismo, se deberá limpiar y desinfectar el vehículo de prácticas antes y después de su uso por cada alumno o alumna, prestando especial atención a los elementos de uso común y el mando del vehículo, así como llevar a cabo su ventilación posterior durante el tiempo necesario para permitir la renovación del aire.

8. Condiciones para el desarrollo de actividades de formación práctica presencial para personal ferroviario

Se permitirá la formación práctica presencial para personal ferroviario que esté obteniendo nuevos títulos habilitantes en centros homologados de formación para su incorporación al sector.

Dicha formación presencial práctica se impartirá, en todo caso, sujeta a las condiciones señaladas por las autoridades sanitarias y los servicios de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores de las entidades ferroviarias y de los centros de formación implicados, para evitar el riesgo de contagios y asegurar el distanciamiento social durante el ejercicio profesional en el transporte ferroviario. Esta previsión resultará de aplicación también a la formación de personal de otros sistemas ferroviarios de competencia no estatal, ya sean convencionales, ligeros, metropolitanos o tranviarios.

9. Municipio de Totana (Murcia)

Se introduce la obligación de que la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia solicite al Ministerio de Sanidad la suspensión parcial o total de la aplicación de esta orden al Municipio de Totana cuando considere que existe una situación de riesgo para la población o cuando exista un crecimiento sostenido del número de casos de COVID-19. Ha de tenerse en cuenta que la Orden SND/442/2020 suspende la aplicación de esta orden manteniendo a Totana en la fase 1 de desescalada.

NUEVAS CONDICIONES PARA LA FASE 1 DE DESESCALADA

La Orden SND/440/2020, con efectos desde el 25 de mayo, modifica diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.

De entre las afectadas, destacamos ahora los cambios introducidos en la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para:

1. Suprimir las limitaciones a los desplazamientos de la población infantil (que el paseo diario se realice como máximo en grupos formados por un adulto responsable y hasta tres niños o niñas) y para la práctica de la actividad física no profesional de personas de 14 o más años (paseos acompañados de una sola persona conviviente, empleada de hogar o cuidadora y práctica de la actividad física no profesional individual, o en determinados casos acompañados de una persona conviviente, empleado de hogar o cuidadora habitual), permitiendo su realización en grupo que estarán limitados, salvo que se trate de convivientes, a un máximo de 10 personas, respetándose las medidas de seguridad e higiene, en particular, el mantenimiento de la distancia de seguridad de, al menos, 2 metros, o, en su defecto, medidas alternativas de protección física, de higiene de manos y etiqueta respiratoria.

3. Permitir la reapertura al público de los establecimientos y locales comerciales que se encuentren dentro de parques o centros comerciales siempre que:

tengan una superficie útil de exposición y venta al público igual o inferior a 400 metros o acoten la que se abra al público a ese umbral, y cuenten con acceso directo e independiente desde el exterior del parque o centro comercial.

4. Levantar (en todas las unidades territoriales en fase I y posteriores) la suspensión de las actividades relacionadas con obras en edificios existentes establecida por la Orden SND/340/2020, de 12 de abril, debiéndose garantizar las medidas adecuadas de higiene y distancia mínima de 2 metros entre personas

5. Permitir a las comunidades y ciudades autónomas establecer el porcentaje de aforo permitido para la reapertura al público de los museos, que no podrá ser inferior al 30% ni superior al 50% del previsto para cada una de sus salas y espacios públicos

6. Permitir que se imparta la formación práctica presencial, sobre su puesto de trabajo, para personal ferroviario que ya tenga una vinculación laboral con las entidades del sector, estableciendo que se sujetará a las condiciones señaladas por las autoridades sanitarias y los servicios de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores de las entidades ferroviarias y de los centros de formación implicados y declarando la medida aplicable a la formación de personal de otros sistemas ferroviarios de competencia no estatal, ya sean convencionales, ligeros, metropolitanos o tranviarios

7. No permitir en el ámbito territorial de las provincias de Toledo, Albacete y Ciudad Real la realización de congresos, encuentros, eventos y seminarios en el ámbito de la investigación científica y técnica, el desarrollo y la innovación

8. Permitir en los territorios históricos de Araba/Álava, Bizkaia y Gipuzkoa la movilidad interterritorial entre municipios colindantes de tránsito habitual para la realización de actividades socioeconómicas

9. Eliminar en el ámbito territorial de la Región de Murcia la limitación de aforo, fijada para locales y establecimientos en los que se desarrollen actos y espectáculos culturales, a 50 personas cuando se desarrollen al aire libre.

Ver: Plan para la transición hacia una nueva normalidad: Guía de la Fase I

Pueden ponerse en contacto con este despacho profesional para cualquier duda o aclaración que puedan tener al respecto.

Un cordial saludo,

En la página web del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) se ha divulgado una serie de vídeos sobre Equipos de Protección Individual (EPI) y su utilización de interés ante el actual panorama ante el COVID-19.

La página web del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) ha divulgado una serie de vídeos sobre Equipos de Protección Individual (EPI) y su utilización de interés ante el actual panorama ante el COVID-19.

En concreto se trata:

Colocación y retirada de EPI
En este video se resalta que para asegurar el correcto funcionamiento de los equipos de protección individual (EPI), además de la selección y el mantenimiento, resulta fundamental la correcta colocación de los mismos, usados individualmente o combinados con otros equipos, así como su retirada una vez finalizados los trabajos, evitando cualquier contaminación en ese momento.

Protección ocular y facial
Se presenta el papel del INSST (CNMP) durante la pandemia COVID en relación con la verificación de los requisitos mínimos de protección que deben reunir las pantallas faciales fabricadas para donar al sector sanitario. Se explican los diferentes tipos de protección ocular y facial que existen, la normativa que les aplica, así como los ensayos críticos de protección que en los laboratorios del CNMP se están llevando a cabo.

Mascarillas autofiltrantes frente a partículas
Dada la relevancia que en esta pandemia del COVID 19 han adquirido las mascarillas autofiltrantes frente a partículas, en el siguiente video se describen aspectos relevantes de los diferentes tipos de mascarillas autofiltrantes, en atención a su configuración y capacidad de protección.

Ensayo de resistencia a la penetración de sangre sintética
En este video se explican aspectos relevantes de ensayo según la norma ISO 16603, que simula la resistencia de los materiales de la ropa de protección a la penetración de fluidos corporales bajo presión hidrostática, usando una formulación de sangre sintética. Este ensayo se ha considerado relevante a la hora de verificar materiales en los laboratorios del CNMP durante la crisis del COVID, aunque su uso normalmente es con fines discriminatorios, es decir, para predecir el nivel al que puede esperarse penetración cuando se realice el mismo ensayo con un líquido contaminado con un bacteriófago (norma ISO 16604).

Mascarillas de protección.
Tipos, características, utilización y mantenimiento, según lo tratado en el 54º Taller COVID19 organiza La Cátedra de Prevención y Responsabilidad Social Corporativa de la Universidad de Málaga. Interviene (Dña. Antonia Hernández, Jefa de la Unidad Técnica de Protección Respiratoria CNMP de Sevilla).

Ver vídeos

Fuente: Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST

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Un cordial saludo,

El Tribunal Supremo ha resuelto un recurso de casación planteado a efectos de determinación del valor del ajuar doméstico en el Impuesto sobre Sucesiones, resolviendo que considera que el valor de las acciones y otros valores mobiliarios no debe computarse, puesto que el ajuar doméstico está formado por el conjunto de bienes muebles afectos al servicio de la vivienda familiar o al uso personal del causante.

Uno de los temas más controvertidos en la liquidación del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD), es el referente al ajuar doméstico en la herencia.

En concreto, la Administración tributaria presume que cualquier persona que fallece deja un ajuar doméstico por importe del 3% del total de su herencia, y sobre éste se debe pagar el ISD.

El ajuar doméstico comprende todos los efectos personales del fallecido, utensilios domésticos y bienes muebles que le pertenecen y de los que el causante hacia uso hasta el momento de su fallecimiento. Como parte de los bienes del causante, sus pertenencias tengan o no un valor relevante, deberán ser incluidas en el total de la herencia a repartir. Aumentando, en definitiva, la cantidad total de la que podrán disponer los herederos. No se consideran incluidas en él las joyas, alhajas, obras de arte, antigüedades u objetos de gran valor.

El ajuar está considerado como un «bien adicionado» de la herencia que incrementa el caudal relicto. Su valoración debe ser conjunta, no se tasan los bienes y pertenencias del difunto uno a uno sino que se calcula como una masa total de la herencia.

De hecho, el valor que aplicamos corresponde a un porcentaje tasado y de universal aplicación a todas las herencias: se valorará en el 3% del importe total del caudal relicto, y se aplicará una vez se hayan determinado todos los bienes y derechos y deducido las cargas pero siempre antes de reducir del caudal los gastos y deudas.

En el ámbito tributario el ajuar domestico ha conllevado siempre una gran polémica. Ello es así, entre otras razones, porque su concepto no ha sido definido ni en la Ley ni en el Reglamento del impuesto; así las cosas, los Tribunales de jJsticia han tenido que pronunciarse en muchísimas ocasiones sobre el asunto, lamentablemente la mayoría de ellas en sentido negativo para el contribuyente. Por tanto, como norma general el valor del ajuar doméstico, antes señalado, debe sumarse al resto del caudal relicto para obtener la base imponible del impuesto, salvo que: se ponga un valor mayor o se demuestre fehacientemente que no existe o, de existir, que tenía un valor inferior.

Pues bien, recientemente se ha publicado una noticia importante ya que el Tribunal Supremo (TS) ha dictado una sentencia en la que fija la interpretación del art. 15 de la Ley ISD para determinar el concepto de ajuar doméstico y qué bienes deben ser incluidos en él para calcular dicho impuesto.

El TS determina que el ajuar doméstico tan solo se refiere a los bienes muebles corporales afectos al uso personal o particular y por ello deben excluirse las acciones y participaciones sociales, por no integrase en este concepto de ajuar doméstico, lo que conlleva que no puedan ser tomadas en cuenta a efectos de aplicar la presunción legal del 3%.

La sentencia impugnada ha resuelto la cuestión en sentido contrario al desenlace alcanzado por otros órganos de esta jurisdicción, de ahí el interés casacional objetivo que hace necesario un pronunciamiento de este Tribunal que establezca un criterio claro sobre qué elementos o bienes deben entenderse incluidos dentro de ese concepto de ajuar doméstico, resolviendo la contradicción doctrinal existente entre los distintos tribunales de justicia.

En esta sentencia se confirma el criterio sostenido en la STSJ del Principado de Asturias recurrida, pues considera que el contribuyente puede destruir la presunción establecida en el art. 15 Ley ISD, haciendo uso de los medios de prueba admitidos en Derecho, a fin de acreditar, administrativa o judicialmente, que determinados bienes no forman parte del ajuar doméstico y por tanto no son susceptibles de inclusión en el ámbito del 33%. La Sala determina que el ajuar doméstico tan solo se refiere a los bienes muebles corporales afectos al uso personal o particular.

La presunción legal, establecida en el art. 15 Ley ISD no comprende la totalidad de los bienes de la herencia, sino sólo aquéllos que puedan afectarse, por su identidad, valor y función, al uso particular o personal del causante, con exclusión de todos los demás.

La Sala determina que el ajuar doméstico tan solo se refiere a los bienes muebles corporales afectos al uso personal o particular y por ello deben excluirse las acciones y participaciones sociales, por no integrase en este concepto de ajuar doméstico, lo que conlleva que no puedan ser tomadas en cuenta a efectos de aplicar la presunción legal del 3 por ciento, sin que sea necesaria prueba alguna por parte del contribuyente respecto a la no inclusión en el concepto jurídico fiscal de ajuar doméstico, al no guardar relación alguna con esta categoría, sobre el dinero, títulos, los activos inmobiliarios u otros bienes incorporales.

La noción de ajuar doméstico contenida en la Ley del ISD, es un concepto autónomo que sólo incluye una determinada clase de bienes y no un porcentaje de todos los que integran la herencia. En este sentido, considera que comprende el conjunto de bienes muebles afectos al servicio de la vivienda familiar o al uso personal del causante, conforme a las descripciones que contiene el art. 1321 del Código Civil (ropa, mobiliario y enseres de la vivienda habitual común), en relación con el art. 4, Cuatro de la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio, interpretados conforme a la realidad social.

La sentencia incluye un voto particular en el que dos de los magistrados afirman que están parcialmente de acuerdo con los elementos o bienes incluidos en el concepto de ajuar doméstico a efectos de dicho impuesto, pero no comparten que se extienda a los bienes comprendidos en el art.1321 del Código Civil, ya que consideran que el concepto de ajuar doméstico que emplea el artículo 15 es más amplio que el de ajuar de vivienda habitual que se recoge en el Código Civil. De igual modo, discrepan de la nueva interpretación jurisprudencial que se hace del artículo 15 y sobre el alcance de las presunciones contenidas en el mismo.

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